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在近日举行的2025新型电力系统发展（崇礼）论坛——新型电力装备技术创新交流会上，中电联党委委员、专职副理事长于崇德表示，“十四五”时期，我国电力装备制造产业链自主创新能力持续提升，一大批电力核心装备技术创新成果示范应用，成为助力新型电力系统高质量发展的重要引擎。在新型电力系统建设承上启下、攻坚突破的“十五五”时期，电力装备产业链上下游要继续协同创新，共同突破技术瓶颈，为新型电力系统高质量发展注入新动能。 当前全球能源格局深刻变革，电力行业作为国民经济的基础性、先导性产业，电力装备制造企业的科技创新、产业链的可靠稳定是保障能源安全、推进经济社会高质量发展的核心驱动力。 国家能源投资集团有限责任公司供应链管理与监督部副主任王乐毕表示，能源事业发展需要坚强的装备产业链支撑，坚强的装备产业链更需要一流的技术创新和供应链协同来保障。电力行业以技术创新、模式突破、管理优化为路径，持续推动供应链的深度创新融合发展，坚持创新引领，积极构建开放协同的创新生态，国产化能源电力装备的研发与应用不断深入。 会议期间，中电联电力装备碳足迹研究专项工作专班办公室介绍了电力企业绿色采购规则及电力行业产品碳足迹与环境产品声明平台相关成果进展，下一步将持续推动电力行业产品碳足迹标准、构建碳足迹因子数据库等建设，助力电力装备制造业绿色化智能化转型。 转自：经济日报新闻客户端
2025年10月11日
工程机械行业是支撑基础设施建设的重要产业。在刚刚闭幕的第十七届中国（北京）国际工程机械、建材机械及矿山机械展览会（BICES 2025）上，产业活力充分展现。千余家参展企业带来了众多高端化、绿色化、智能化的新技术、新产品、新成果，吸引来自全球各地的海外采购商。 中国工程机械工业协会会长苏子孟表示，展会集中亮相的产品充分展现了行业“十四五”以来的发展成就。 数智化引领变革 “重量级主角”135吨级的柳工9135FE电动挖掘机探斗取土，将沙土稳稳倒入纯电动矿用卡车。卸料后，推土机推平、纯电动装载机归集、纯电动平地机平整、纯电动压路机压实一气呵成，更有移动送电车极速补能。开展当天上午，广西柳工机械股份有限公司正式发布大型智慧绿色矿山解决方案。在现场动态演示环节中，柳工大型智慧绿色矿山解决方案的协同高效一目了然。 解决场景化需求是智能化落地成功的关键。以上述矿山开采场景为例，其施工场景复杂多变，为推进智能化带来诸多挑战。柳工机械董事长郑津表示，方案聚焦大型化、电动化、智能化，由核心零部件方案、整机系统方案、综合能源解决方案、成套智能化方案组合而成。“矿山补能”离不开聪明的“大脑”。柳工推出智慧矿山管理系统，可实现电动产品无人编组运行。 近年来，我国工程机械行业数智化升级成果显著。智能化不仅提升了施工安全性，还带来施工效率、质量的提升，以及施工能耗的降低。展会现场，多家企业携智能化产品和技术参展，集中展示了工程机械产业向智而生的创新成果。 “有人驾驶情况下，这款装载机可实现L2级别辅助驾驶功能，驾驶员可以一键举升、铲料与卸料。”徐工集团装载机械研究院无人化主任工程师张春生介绍，无人驾驶情况下，该产品能够实现L3级别无人驾驶，可以根据场景自动建图。装载机根据激光雷达、高清摄像头和多种传感器，构建出周围环境的三维点云地图，结合徐工自主研发的AI模型，实现自主无人化作业。 像这样的无人驾驶工程机械，已在港口、钢厂、搅拌站等相对封闭的场景落地应用。徐工集团行业客户中心副总经理左辉辉表示，无人机械给客户降低了人力成本，现已实现相对固定区域内的连续性作业。 当前，行业正处于转型升级的关键时期，“高端化、智能化、绿色化、自主化”是必然趋势，而自主创新正是推动这一趋势的核心引擎。中国工程机械工业协会数据显示，2024年，工程机械全行业实现营收8165亿元，科技创新成果丰硕，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高。 绿色发展新突破 随着“双碳”战略深入推进，工程机械行业正向绿色化加快转型，电动化成为发展趋势。苏子孟表示，行业绿色发展取得新突破，电动工程机械正在逐步形成工况适应性好、零尾气排放、低噪声、高可靠、易保养、高效率的竞争优势。 越来越多工程机械车开始应用纯电动力。“电动化能够帮助客户降低使用成本。”三一集团副总经理王伟介绍，三一持续探索工程机械电动化和低碳化转型之路，系统性地实现了装备电动化、能源清洁化和运营智能化的全产业链解决方案。 在展会现场，三一集团集中展示了电动化领域的创新成果。三一重机电动化公司项目经理张学剑指着身后的一台65吨级矿山挖掘机告诉记者，这台设备的电驱系统效率高达96%，具有能效高的特点，相比同吨位的油挖每年可以节省能耗成本约90万元。 从传统动力向电动化转型，核心挑战在于续航与充电效率的瓶颈。领先企业正通过自主研发，重点攻关，不断提升电动产品在复杂工况下的可靠性与综合性能。 “这款L968HEV电动装载机，采用创新的‘三电机+定轴8档自动箱’动力方案，匹配大容量电池，续航时间可达5小时至7小时，能够应对高强度连续作业。”山东临工工程机械有限公司技术服务部部长赵谱介绍，产品配备了独立的电池热管理系统，大幅降低了维护需求。与传统柴油设备相比，每年运行3500小时可节省超40万元运营成本，适用于矿山、港口等重载工况。 在电动化领域，2024年，我国电动升降工作平台渗透率达到92.5%，电动叉车渗透率达到73.6%，电动装载机占比达到10.4%。 苏子孟表示，随着电动工程机械需求场景不断扩大和投入工程应用规模继续增长，电动工程机械电池、电器、控制系统和技术快速提升，相关的技术及基础配套设施加快完善，能够更好地满足绿色施工要求和特殊环境下施工作业要求。 锻造海外竞争力 此次工程机械展吸引了全球各地采购商的关注，彰显出中国工程机械产品在国际市场的强劲竞争力。据一家参展企业透露，已有来自50多个国家和地区的海外采购商计划签订2026年订单，单家企业预计签约金额可达50亿元。 通过精准洞察海外需求，中国工程机械企业正以差异化、专业化的产品，不断在海外市场取得突破。 9月5日，一台直径12.49米的土压平衡盾构机在中国铁建重工集团股份有限公司长沙第二产业园区验收下线。该设备是铁建重工出口欧洲最大直径盾构机。“工程机械出海，要做好本土化。”铁建重工海外部副总经理刘勇介绍，为符合欧盟准入标准，设备集成了符合欧洲指令的气体检测、通风、应急照明、通信、供电等系统，有效确保了整机通过欧盟的产品安全认证。截至目前，铁建重工产品已累计出口意大利、瑞士、波兰等52个国家和地区。 好消息接连而至。近日，徐工集团与澳大利亚福德士河集团举行了绿色采矿设备解决方案战略合作协议签署仪式。徐工集团将在2028年至2030年期间为福德士河集团提供150台至200台240吨纯电动矿卡。这是迄今为止我国签订的最大绿色矿山机械出口订单。 中国工程机械工业协会的最新数据显示，海外市场已经成为行业重要的增长点。今年1月份至8月份，全行业进出口贸易额403.98亿美元，同比增长11%，其中出口金额高达385.97亿美元，同比增长11.4%，远超18亿美元的进口金额，贸易顺差优势持续扩大。 海外市场的跨越式发展对于国内工程机械企业意义重大。2020年到2024年的短短5年间，A股上市的工程机械企业境外收入占比由11.38%快速提升到了47.48%。三一重工、中联重科等龙头企业，境外业务均已贡献公司半数以上的营业收入，成为推动企业高质量发展的“压舱石”。 苏子孟表示，随着宏观调控力度的加大，政策效应叠加发力，支撑行业稳定运行和高质量发展的有利因素集聚增多，中国工程机械行业的发展环境将稳步向好。我国工程机械技术、产品和服务等越来越受到国际用户的认可，行业企业海外业务布局不断完善、升级，今年行业出口额仍将保持较高水平。（记者 刘瑾 潘卓然） 转自：经济日报
2025年10月11日
10月9日，商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告。当天商务部新闻发言人就此应询答记者问时介绍，关于2025年第61号公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，10月9日，经中国国务院批准，商务部发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制。发言人称，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制。有关稀土技术也早在2001年就被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。发言人表示，中国作为一个负责任大国，对相关物项实施管制，体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场。中方愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。“需要说明的是，此次纳入管制的物项范围有限，同时将采取多种许可便利措施。对于符合相关规定的，中国政府将予以许可；对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可。此外，考虑到各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要，本政策设置了合理的过渡期。”发言人说。关于2025年第62号公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，10月9日，经中国国务院批准，商务部发布2025年第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制。发言人表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对部分稀土物项实施出口管制。有关稀土技术早在2001年就已被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。相关出口需遵守法律程序要求。发言人说，今年以来，国家出口管制工作协调机制办公室组织开展打击战略矿产走私出口专项行动，取得积极成效。同时，有关部门也发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户或者用于军事等敏感领域用途，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响。为防范相关风险，中国政府经审慎评估后，决定对稀土相关技术实施出口管制，同时对中国组织和个人从事相关活动作出明确规定，以更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务，同时也保障全球稀土产业链供应链安全稳定。
2025年10月11日
中国钢铁工业协会10日发布数据，2025年9月下旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢1889万吨，平均日产188.9万吨，日产环比下降8.9%；生铁1817万吨，平均日产181.7万吨，日产环比下降4.9%；2142万吨，平均日产214.2万吨，日产环比增长4.0%。据此估算，本旬全国日产粗钢234万吨、环比下降8.9%（见图1），日产生铁218万吨、环比下降4.9%，日产钢材414万吨、环比下降0.7%。分地区来看，9月下旬六大地区中，除东北地区重点统计企业粗钢日产量较上一旬有所增长外，其它地区均有不同程度下降。同期发布的库存数据显示，2025年9月下旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1467万吨，环比上一旬减少62万吨，下降4.1%；比年初增加230万吨，增长18.6%；比上月同旬减少31万吨，下降2.1%；比去年同旬增加39万吨，增长2.7%，比前年同旬减少58万吨，下降3.8%。
2025年10月11日
推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，激励各方护绿、降碳、减排将多余的碳排放配额，通过全国碳排放权交易市场出售，再将获取的收益投入新的节能项目，形成良性循环。这几年，河北石家庄良村热电有限公司通过这一方式完成烟气余热回收、燃烧器优化等技改项目，煤电机组节能改造稳步推进，减排越多、收益越多。碳市场一头牵着减碳目标，一头连着经济增长。作为积极应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，全国碳市场通过市场机制作用，将减排压力转化为内生动力，激励经营主体和社会各界参与到全面绿色低碳转型进程之中。目前，我国已建成了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场，今年新纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控。同时，启动全国温室气体自愿减排交易市场，先后出台造林碳汇、海上风电等6个方法学（方法学是指导温室气体自愿减排项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据），支持领域逐步扩大。全国碳排放权交易市场针对重点排放行业、企业，通过限制碳排放量来推动减排，并促进技术进步、产业升级。全国温室气体自愿减排交易市场涉及范围更大，有利于激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动。两个碳市场各自独立运行，并通过配额清缴抵销机制相互衔接，共同构成全国碳市场体系，实现对减排主体的全覆盖。生态环境部在2025年中国碳市场大会发布的《全国碳市场发展报告（2025）》显示，市场交易活力正进一步提升，2024年全国碳排放权交易市场全年成交额181.14亿元，是2021年市场启动以来最高水平。2024年全国电力碳排放强度相比2018年下降了10.8%。碳市场充分激发降碳内生动力，有力促进全社会形成“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识，行业高科技、高效能、高质量特征不断显现。全国碳市场体系稳起步、稳运行，成为中国积极应对气候变化的一张亮丽名片。也要看到，碳市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，需要有效的管理机制、完善的法规制度、可靠的交易系统、真实的排放数据。一方面，须有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体种类，建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，逐步由强度控制转向总量控制。另一方面，应积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，建立科学完备的方法学体系，针对重点领域加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。同时，逐步丰富市场要素，着力提升全国碳市场活力，加强碳排放数据质量全过程监管，严厉打击各种弄虚作假行为。今年印发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。以意见印发为契机，稳步推进全国碳市场体系建设，激励各方护绿、降碳、减排，推动美丽中国建设不断迈上新台阶，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快实现人与自然和谐共生的现代化。（嘉哲）
2025年10月11日
北京首钢园国内首家机器人商店“陶朱新造局”正式亮相，成都春熙路上“银河太空舱”迎宾机器人与观众热情互动，三十余台机器人组成的“智能巡检群”在荆楚大地的变电站默默值守……刚刚过去的国庆中秋假期中，“机器人总动员”成为了新看点。机器人不再仅是新奇展品，而是深入零售、文旅等多元消费场景，成为真正的服务提供者。由此可见，我国机器人产业正加速从技术突破迈向商业化应用。笔者认为，面对这一机遇，各地应乘势而上，主动作为，让智能科技新引擎更加强劲有力，助力“新看点”加速转化为新的经济增长点。其一，各地应鼓励“场景开放”与“技术攻坚”并重，破解应用瓶颈。当前，机器人的应用场景逐渐从“展示性”向“功能性”转变。无论是上述机器人商店的运营，还是人形机器人的全自主服务，机器人已实际承担了商业服务职能，这验证了机器人技术在复杂真实环境下的可靠性与实用性。各地应积极引导并创造条件，为机器人技术“找场景、拓市场”，支持企业探索机器人服务与商业运营、城市管理、文化旅游等领域的深度结合，开发出更具吸引力和竞争力的新场景、新服务。同时，相关政策与资源应聚焦于人形机器人运动控制、环境自适应交互、群体协同等关键核心技术攻关，以真实场景需求倒逼技术进步，逐步破解规模化应用“最后一公里”的难题。其二，各方应深化技术融合，加速塑造产业生态。机器人是人工智能、精密制造、传感技术等多项前沿科技的集大成者，其价值不仅在于单体智能，更在于跨界融合。例如，“零售+机器人运维”“文旅+机器人导览”等新业态持续发展。基于此，各方应进一步鼓励打破行业壁垒，推动机器人技术与5G、大数据、物联网等新一代信息技术持续深度融合，打造更多“机器人+”的创新应用模式。通过技术融合与模式创新，不仅能极大提升消费体验和运营效率，更能重塑产业价值链。其三，各地应引导资本布局真正掌握关键技术的企业。资本需着眼于机器人产业的长周期、全链条投资价值，除了硬件制造外，还应关注核心软件、算法、关键零部件以及后端服务运营等环节；支持构建涵盖技术研发、产品制造、场景应用、人才培育的良性产业生态，避免一窝蜂式的低水平重复建设和估值炒作，推动产业实现可持续、高质量发展。笔者相信，以机器人为代表的科技力量，将为培育新质生产力、经济高质量发展注入更为强劲而持久的动力。
2025年10月10日
未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长最活跃的力量，有望培育发展成先导性支柱产业，是形成新质生产力的重要支撑。习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系”。需深刻认识发展未来产业的重要意义，把握发展未来产业的科学方法论和实践要求，加强前瞻性、引领性布局，积极培育发展未来产业，开辟新领域新赛道，为培育壮大新质生产力注入强劲动力。把握产业发展实质发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。在世界百年未有之大变局加速演进、我国加快建设现代化产业体系进入关键时期的背景下，超前布局未来产业是牢牢把握发展主动权的战略选择，实质是一个发展命题。这是打造经济增长新引擎的重要动力。未来产业的发展过程，说到底是由技术革命性突破催生、进而加速实现产业化的过程。当前，已有大量处于成熟期的传统产业和进入成长期的新兴产业。超前布局建设未来产业，将在此基础上进一步提升原创性、颠覆性科技创新能力，同时通过生产要素创新性配置，推动传统产业改造升级、促进新兴产业发展壮大，在激发创新活力中培育更多新的经济增长点，为加快形成以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力提供坚实支撑。这是构建现代化产业体系的内在要求。伴随新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一代信息技术、生物科技、新材料、新能源等广泛渗透，推动产业结构发生深刻变革。超前布局建设未来产业，进一步发挥其强大的产业带动效应和产业赋能能力，能够推动现有产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，实现产业结构优化升级，增强产业发展的规模效应、品牌效应和核心竞争力，构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。这是抢占全球竞争制高点的迫切需要。当前和今后一个较长时期内，未来产业是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量，也是国际竞争和大国博弈的焦点。世界主要经济体都高度重视并积极部署未来产业，出台相关政策，加强前沿技术研发，加快建设产业孵化器，以期抢占发展先机。面对日趋激烈的国际竞争，只有超前布局建设未来产业，加快推动科技创新和产业创新深度融合，才能促进新产品、新模式、新业态的持续涌现，不断塑造发展新动能，培育未来竞争新优势。深入理解实践要求布局建设未来产业是一项系统工程和长期任务，贯穿经济高质量发展全过程，应进一步深化对新质生产力发展规律的认识，从实际出发，系统谋划，有序有效推动未来产业发展走深走实。坚持因地制宜。我国幅员辽阔、人口众多、地形多样，各地资源禀赋、区位条件、经济社会发展水平、产业基础、科研实力等都存在不同程度的差异，发展未来产业的重点难点也不尽相同。因此，布局建设未来产业，必须坚持从本地区现有“家底”出发，立足自身发展目标、发展条件、发展特点，遵循创新规律、市场规律、治理规律，充分挖掘发展潜能，有选择、有先后、有重点地发展有长期战略价值、有产业发展基础、有技术创新驱动、有市场需求拉动的产业，把有限的人力、物力、财力用在刀刃上，坚决防止不顾客观实际搞一哄而上、泡沫化，避免盲目投资、同质化低水平重复建设。坚持把握节奏。培育发展未来产业是一个久久为功的过程，既要有时不我待的紧迫感，更要保持战略定力和历史耐心，把握好时度效。要加强对基础研究创新、核心技术突破、创新成果转化、产品研发、用户培育、市场开拓等多个环节的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握好节奏和力度，坚持稳扎稳打、循序渐进、步步为营，一步一个脚印往前走，推动未来产业从一颗“种子”逐步成长为一棵“大树”并发展成一片“森林”。坚持系统观念。这是发展未来产业的重要方法论和实践要求。未来产业的发展涵盖创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造等全产业链条。布局建设未来产业，既要抓住创新策源这个关键环节，实现基础研究创新和应用技术突破，又不能忽视其他环节的稳步推进，不能攻其一点、不及其余。未来产业与传统产业、新兴产业不是相互对立、相互割裂的关系，而是相互依存、相互促进的关系。因此，布局建设未来产业要处理好各产业之间的关系，决不能把传统产业当作低端产业、过时产业简单退出，或只顾未来产业的发展而忽视新兴产业的建设，要坚持融合互促、协同发力，形成未来产业与传统产业、新兴产业联动并进的发展格局。找准重点系统推进未来产业的孵化培育具有高度不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性，需加强谋划布局，持续推动技术创新，健全政策保障机制，逐步实现产业化规模化发展。优化规划布局。“今天”的未来产业是“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。应把握全球科技创新和产业发展趋势，坚持以国家战略需求为导向，超前谋划、科学布局。从时序上看，可根据技术成熟度、市场发育程度的变化，从近期、中期、远期分阶段梯次培育形成一批引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业。近期重点围绕商品化生产与市场推广，在若干有条件的重点赛道率先实现突破，打造未来产业发展标杆；中期重点围绕技术熟化与产品转化，在若干基础较好的先导领域全面推进，打造未来产业集群；远期重点围绕强化关键核心技术源头供给，提升原创性、颠覆性技术策源力，积极抢占未来产业竞争的战略制高点。从空间上看，应引导各地立足自身实际，围绕未来技术产业化与重点领域未来化，找准细分赛道精准布局，通过错位发展，探索各具特色、各显优势的发展路径和模式。例如，东部发达地区可瞄准前沿技术，依托国家实验室等战略科技力量，抢占未来产业制高点，打造领跑全球的未来产业集群；中西部地区则应立足传统优势产业与特色应用场景，孵化培育若干特色鲜明的未来产业。加强创新驱动。技术创新事关未来产业发展成败。应加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，实现未来产业的发展壮大。优化重大科技创新组织机制，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给，推动通用人工智能、量子信息、脑机接口等重点前沿科技领域实现整体突破，引领技术变革方向。强化企业创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合；构建专精特新中小企业发展壮大机制，引导各类创新要素向企业集聚，推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。建立前沿科技成果转化机制，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策；建立开拓应用场景和商业模式机制，加快新技术新产品应用推广和产业化。健全保障机制。政策支持对未来产业的发展不可或缺。培育未来产业需要资金的密集投入、长期投入，应建立未来产业投入增长机制，完善金融财税支持政策，引导政府相关机构、政策性银行和金融机构、社会资本加强对未来产业从基础研究、关键核心技术突破，到应用场景建设、创新成果转化，再到全生命周期、全产业链条金融服务的支持，带动更多资本投早、投小、投长期、投硬科技；探索建立风险补偿专项资金，优化风险拨备资金。保障未来产业发展的有序性、稳健性，培育与治理至关重要。应探索建立“边孵化边调整”的引导机制，打造开放包容、公平竞争的市场环境，支持相关组织、龙头企业制定未来产业技术标准规范；探索构建包容审慎的治理监管机制，建立适应性、柔性监管体系，强化对未来网络、人工智能、生命健康等重点领域风险管控，严守底线与红线；建立健全试错容错机制，大力营造鼓励创新、宽容失败、敢闯敢试的创新文化与社会氛围。（作者系云南省社会科学院党组成员、副院长）
2025年10月10日
产业创新是科技创新转变为现实生产力的关键环节，不仅需要融合新技术或跨领域技术，还需要开发新的产品和探索新的组织模式。这是因为，新技术或跨领域技术的引入可以推动产业效率提升和产业变革，新产品尤其是标志性产品的开发能够丰富产品供给从而促进产业快速成长，产业组织模式的创新能够优化资源配置、提升产业效率。数字经济是以数字技术和数字场景为依托的新经济形态，近年来规模不断扩大，竞争力和影响力稳步提升，已成为我国经济发展的新引擎，为产业创新提供了新的技术来源和场景供给。数字技术作为数字经济时代的通用技术和使能技术，能够创造新产业、改造升级现有产业和创新产业发展模式。一方面，数字技术为新产业的涌现提供了技术支撑。大数据、云计算、人工智能等前沿技术，通过与相关技术或产业融合形成虚拟现实、智能机器人等新产业。在这些新产业产生和发展的过程中，反过来又对数字技术提出新的更高需求。例如，芯片技术要具备更高算力、更低功耗、更能适应复杂或者特殊场景，算法相应地就要更加高效、智能，从而实现技术与产业相互促进的良性循环。另一方面，数字技术能够通过赋能千行百业，促进现有产业转型升级。例如，数字技术不断向传统产业渗透并加速其数字化转型，通过提高信息流通速度、促进生产过程智能化、优化生产资源配置等，提升传统产业的生产效率。又如，数字技术通过创造新生产工具、加速产业融合、创新商业模式等方式加速赋能新兴产业发展。同时，数字技术还可推动产业发展模式创新。近年来，数字技术为平台的形成与发展创造了条件，不仅推动传统产业向平台化、共享化、网络化发展，也为新兴产业提供了更广阔的市场。随着互联网交易平台、出行和生活服务平台、工业互联网平台等数字化平台的快速发展，平台经济逐步崛起，呈现出迅猛的发展势头。数字场景是数字经济的独特场景，特指通过数字技术构筑的生产生活场景，是场景在数字经济条件下的创新表现。数字场景在数字技术支持下，会形成以数据流动、智能交互、实时响应为重要特征的生产、交易、消费和服务环境。在实践中，数字场景主要通过新技术应用、新产品开发和新模式涌现拓展经济发展的空间范围，从而促进产业创新。一是为新技术应用创造新机会。传统产业的数字场景将大量新技术尤其是数字技术引入其中，促进传统产业的数字化转型；数字产业的新场景则是通过整合多种技术，促进数字产业的快速增长。例如，元宇宙产业将传感、计算、通信、虚拟现实等各类技术整合在一个新系统中，创造出一个全新的数字世界，带动相关技术跨界融合发展，推动产业加速向高端化迈进。二是加速新产品创造和迭代升级。数字场景通过技术整合和数据驱动显著加快了新产品的开发，并通过物联网和大数据等技术帮助企业快速优化和迭代产品，带动产业的创新发展。例如，电商平台、社交媒体等能够实时收集用户行为数据、反馈和偏好，帮助企业精准洞察市场需求、发现用户痛点并预测购买趋势，从而促进企业的产品创新和功能改进。三是驱动产业组织模式和企业运营模式的变革，为产业发展模式提供创新沃土。例如，数字场景打破了传统产业的边界和结构，催生了平台组织的发展，成为数字经济时代下实现规模经济和网络经济的关键载体。面对新形势新任务新挑战，需把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，以技术引领和需求牵引共同推动数字经济加快发展，充分释放其发展潜能，为产业创新和经济高质量发展注入动能与活力。一方面，构筑数字技术的领先优势和比较优势。在数字关键技术和核心环节率先突破、构建先发优势，聚焦人工智能、量子信息、先进计算、6G、类脑芯片等战略领域加强基础研究和前沿技术攻关，主导技术标准制定以抢占国际竞争制高点；组织整合优势资源，针对高端芯片、AI框架、工业操作系统等“卡脖子”环节开展攻关。发挥制度优势和全产业链优势，强化数据流通规则、数据产权保护、算法治理等制度供给，为数字技术发展创造高效率、低风险的制度环境。构建区域协同的比较优势格局，推动算力中心、数据中心等数字基础设施和云服务、AI平台等数字平台与产业链协同布局，以降低边际成本、提高创新扩散效率。另一方面，完善数字场景生态以提升发展效能。通过整合多种前沿技术，跨越多个产业，促进不同技术相互赋能，创造超越单一技术或单一产业的“超级场景”。发挥智慧城市、工业互联网、智慧医疗等场景密度高、落地快的优势，以应用牵引技术优化迭代。可考虑推动相关公共部门将其内部经营场景如港口、工厂等作为“试验场”和应用场景，开放给技术提供商进行测试、验证和优化。强化应用场景驱动的标准化体系建设，围绕重点应用场景需求，超前研究制定互联互通、数据接口、安全等关键标准。优先建设支撑应用场景的关键基础设施，夯实产业发展底座。鼓励各地建设能级高、通用性强、共享开放的关键技术研发平台、中试基地、测试验证场等，减少单个企业研发和测试成本，加速技术成熟和标准验证，降低技术应用门槛，助力企业快速构建创新应用，进而加快推动以技术赋能数字场景创新。（本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院工业经济研究所副研究员李先军）
2025年10月10日
9月29日下午，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）举行9月份新闻发布会时表示，下一步，将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深度参与“人工智能+”行动。其中，在资金上，持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业加大创新研发力度。而在9月26日，国家发改委等六部门印发的《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》中也提到，“鼓励有条件地区探索发放‘数据券’‘算法券’”，旨在切实降低企业在数据治理与数据应用过程中的成本，为数字经济创新型企业发展赋能。中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长、区块链与数据要素专委会主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，“数据券”“算法券”等创新补贴工具能成为数字经济发展的关键抓手，核心在于实现降成本与促流通双重价值，并带动产业生态优化。从降成本看，其通过精准财政补贴，减轻企业数据采购、算法研发等资金压力，有助于中小微企业突破数字化投入门槛，让更多企业主体参与创新；从促流通看，通过“补贴券”搭建资源对接纽带，引导龙头企业开放数据与技术，不仅能推动数据要素在产业链高效流动，缓解流通不畅、资源失衡问题，还能加速形成“龙头引领、中小协同”的数字产业生态，为数字经济高质量发展注入持续动力。当下，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数据已成为关键生产要素，推进数据要素市场化配置、发挥其乘数效应，对培育国际竞争新优势至关重要。为进一步推动数据要素市场化配置改革落地见效，加速人工智能技术与实体经济的深度融合，近年来我国在政策工具创新层面持续发力，各类“补贴券”（含数据券、算法券、算力券、语料券、训力券、数据要素券等一系列针对性补贴工具）先后涌现，为数字技术创新与产业数字化转型提供了有力支撑。据《证券日报》记者不完全统计，今年以来，“补贴券”政策已在全国多地密集落地并呈现品类多元、精准滴灌的特征。其中，“算力券”成为普及度最高的补贴工具，成都、青岛等十余城陆续推出，覆盖企业算力租赁、模型训练等需求；深圳等地则聚焦大模型发展核心痛点，推出“算力语料券”，为企业采购高质量数据、降低智能算力使用成本提供支撑；“数据券”与“模型券”等特色工具同步发力，例如，芜湖通过“数据券+算力券”双政策组合，以千万元级资金撬动数据产品采购与算力资源利用；东莞专项推出“模型券”补贴企业API调用成本等。觅峯集团总经理、企链接首席架构师徐晓君对《证券日报》记者表示，“补贴券”的本质是将财政资金转化为“可计价、可流通、可核销”的标准化结算凭证。这种创新把补贴从事后报销改成事前抵扣，企业采购数据、算力时可直接冲抵成本，能即时降低数字要素投入边际成本，激发潜在需求。更关键的是，它构建了“政府补一点、平台让一点、企业掏一点”的三方协同机制。当企业参与数据交易、数字化转型的积极性提升，市场订单增长后，数据、算力等要素的真实交易价格会更精准，最终助力提升数据要素市场化配置效率。对于“补贴券”工具的未来发展趋势，陈晓华表示，除“补贴券”现有工具外，可从四个维度探索创新方向：一是推出“数据资产质押贷”风险补偿工具，联合金融机构设立准备金，为企业数据资产质押贷款提供利息补贴或坏账补偿，缓解融资压力；二是发行“公共数据授权运营”定向券，支持企业获取交通、医疗等公共数据授权，绑定安全责任条款保障合规；三是设立“数据服务生态”奖励券，按服务数量与质量奖励为中小企业提供数据合规咨询、标注等服务的机构，完善服务生态；四是依托“东数西算”工程发行跨区域算力兑换券，允许企业用闲置算力抵扣采购成本，优化算力资源配置。
2025年10月10日
工业和信息化部最新数据显示，今年前八个月，我国中小企业经济运行总体平稳，创新活力显著提升。前八个月，规模以上工业中小企业增加值同比增长7.6%，增速比大型企业高3.3个百分点。尤其是专精特新中小企业发展较好，规模以上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长8.7%，出口交货值连续25个月高于规模以上工业平均水平。从销售情况看，31个制造业大类行业中，有20个行业中小企业利润总额保持增长，行业增长面近三分之二。其中，装备制造业、原材料制造业增速较快。与此同时，中小企业整体出口保持强劲。8月份，中小企业出口指数为51.9%，连续17个月处于扩张区间。此外，中小企业创新能力不断提高。前八个月，规模以上工业专精特新“小巨人”企业研发费用占营业收入比重为5.4%。截至目前，我国已遴选101个中小企业数字化转型试点城市，推动4.5万家中小企业分类梯次转型改造，推出“小快轻准”数字化技术产品1万余项。中小企业创新活力稳步提升。下一步，我国将构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，探索建立优质企业主动发现机制，创建一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），提供更多公共服务，促进中小企业高质量发展。（总台央视记者 朱江 张丛婧）
2025年10月10日